Le 30 avril 2019, l’Observatoire de l’Enfant de la Cocof et les Coordinations ATL (accueil temps libre) des communes bruxelloises ont organisé une soirée rencontre à destination principalement des échevins bruxellois en charge de l’ATL.

 

Cet évènement, mis sur pied avec l’aide de Brulocalis et de l’ONE, avait pour objectifs de :

• mettre en évidence les grands enjeux de l’ATL à Bruxelles ;
• rappeler l’importance centrale de la question de l’accessibilité de l’ATL ;
• faire découvrir des exemples concrets de réalisations dans le cadre de l’ATL ;
• éclaircir le cadre de fonctionnement du Décret ATL.

 

Le programme de cette rencontre se présentait ainsi :

• Accueil à partir de 17h
• 17h30 : Mot d’accueil par Bernadette Lambrechts, Administratrice générale de la Cocof
• 17h40 : Stéphane Aujean et Perrine Humblet (Observatoire de l’Enfant) : Les grands enjeux de l’ATL à Bruxelles
• 18h05 : Séverine Acerbis (Directrice de l’asbl Badje) : L’accueil extrascolaire : un puissant vecteur d’intégration et d’épanouissement. Améliorer concrètement son accessibilité à tou-te-s, c’est possible !
• 18h30 : Pause sandwich et « marché des expériences » : Quelques projets concrets menés dans le cadre de l’ATL
• 19h30 : Kevin Urganci (Responsable de la Cellule agréments Accueil extrascolaire à l’ONE) : L’Accueil Temps Libre, une nécessaire coordination
• 20h00 : Conclusion par Benoît Parmentier, Administrateur général de l’ONE

Vous pourrez consulter les présentations faites lors de cette soirée en cliquant sur leur titre.

 

 

Confrontées à un nombre croissant d’enfants, des directions d’écoles bruxelloises décrivent ainsi le temps de midi : « Organisation très difficile / Locaux peu spacieux / L’ensemble des élèves doit être réparti dans de nombreux locaux ce qui nous oblige à augmenter notre encadrement / Moment perturbateur pour les enfants ainsi que pour le personnel encadrant / Masse énorme d’enfants à encadrer sur un laps de temps court / Bruyant, totalement déstructuré par le manque de qualité du personnel et le faible nombre d’encadrants / Point le plus négatif de notre établissement scolaire ».

 

Les chiffres collectés par l’Observatoire de l’enfant de la Commission communautaire française en collaboration avec les coordinations de l’Accueil Temps Libre (ATL) bruxelloises confirment ces propos.

 

Menée par questionnaire auprès des établissements de l’enseignement fondamental, notre enquête sur le temps de midi à l’école a rencontré un écho important puisque pas moins de 129 écoles sur 273 écoles interrogées y ont répondu.

 

Complétant et confirmant largement les résultats d’une première enquête réalisée par la coordination ATL de Schaerbeek sur son territoire, les résultats montrent qu’un nombre très important d’enfants (86% en moyenne) restent à l’école durant le temps de midi.

 

Pour y répondre, les écoles organisent souvent les repas en plusieurs services. Mais malgré cela, il faut constater que le nombre d’élèves bruxellois prenant leur repas ensemble au même moment reste beaucoup trop élevé par rapport à la surface des lieux de repas et à l’encadrement disponibles :

 

• 2/3 des écoles offrent des espaces de repas de moins de 1,5m² par enfant, une surface de réfectoire pourtant minimale ;
• En moyenne, sur le temps de midi, un accueillant encadre 28 enfants de maternelle, un chiffre qui monte jusqu’à 75 enfants dans certaines écoles et est plus important encore dans le primaire ;
• Le temps dédié au repas est parfois trop court, particulièrement pour les élèves qui prennent plus de temps pour manger.

 

Ce moment consacré au repas n’est donc pas relaxant mais induit, au contraire, stress, agitation et conflits dans un environnement caractérisé par un bruit excessif et par la nécessité d’une organisation millimétrée toujours menacée par le moindre imprévu.

 

Par ailleurs, les écoles ont beaucoup de mal à disposer de personnel en nombre suffisant et celui-ci se caractérise généralement par de faibles qualifications et un statut souvent très précaire.

 

Au-delà du repas, les problèmes d’encadrement des enfants touchent l’ensemble du temps de midi. Si de nombreuses écoles tentent de mettre en place des activités, notamment pour constituer des groupes d’enfants plus restreints, celles-ci ne peuvent être proposées qu’à une minorité d’enfants et sont souvent payantes. De plus, les espaces que peuvent occuper les enfants pendant le temps hors repas sont trop exigus et l’occupation d’un nombre important de locaux simultanément est difficile sans un nombre d’accueillant-e-s plus important. Le manque d’espace se fait particulièrement ressentir lorsqu’il pleut et que les enfants ne restent pas dehors faute d’espaces extérieurs couverts suffisamment grands.

 

Interrogées sur leur souhait d’améliorations, une majorité d’écoles insiste sur un meilleur encadrement en personnel et sur de meilleures infrastructures.

 

Gageons que le temps de midi, enjeu tant au niveau du bien-être des enfants que de leur réussite scolaire, ne sera pas oublié dans le cadre de la réflexion actuelle sur la révision des rythmes scolaires !

 

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Un temps scolaire ou extrascolaire ? • Le temps de midi peut être considéré comme un « temps à part », ni temps scolaire, ni temps extrascolaire. En effet, ce temps ne rentre pas dans les périodes pour lesquelles une école peut bénéficier d’une subvention dans le cadre du Décret sur l’accueil temps libre ; ce n’est donc pas un temps extrascolaire. Mais ce n’est pas non plus un temps scolaire. Si un Arrêté de la Communauté française prévoit bien une norme de financement des surveillances et définit des conditions minimales pour pouvoir assurer la surveillance du temps de midi, le moins que l’on puisse dire est que le financement prévu comme les normes définies dans l’arrêté sont minimalistes et ne permettent certainement pas un accueil de qualité à midi. De plus, bien qu’on ne puisse plus imaginer une école sans accueil sur le temps de midi, son organisation reste facultative.

 

 

 

Après avoir renouvelé, comme tous les cinq ans, leur état des lieux et leur analyse des besoins au niveau communal, en matière d’Accueil Temps Libre, les coordinations ATL bruxelloises ont souhaité mettre en commun leurs constats concernant les besoins d’accueil au sein des écoles, là où ils sont les plus criants pour toute la région bruxelloise (…)

 

« État des lieux : quels constats ? », un article des coordinations Accueil Temps Libre (ATL) bruxelloises rédigé avec le soutien de l’Observatoire de l’enfant, publié dans Badje Info n°65 (mars-avril-mai 2016), trimestriel d’information de l’asbl Badje.